Bizler Ordu Belediyesi Meclis Denetleme Kurulu Üyeleri olarak 04.04.2012 tarihinde Belediye Bütçesiyle ilgili denetimlerimizi tamamladık.

Belediye Meclisinde de okunan Denetleme Kurulu Raporu ile ilgili tespit ettiğimiz en önemli rapor Teleferik işi ile ilgili rapor olup bu tespitlerimizi kamuoyu ile paylaşmak istiyoruz. Eğer Belediye yönetimi hazırlamış olduğumuz bu raporu dikkate almaz ve ilgili çalışmayı ilk Mayıs Meclis toplantısına kadar yapmaz ise yasal olarak gerekli girişimlerde bulunacağız.

Teleferik dosyasında yapılan incelemede 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21. maddesi e bendine göre Anahtar Teslimi Götürü Bedel olarak ihale edilen teleferik yapım işi pursantaj olarak sekiz kaleme bölünerek yapıldığı görülmüştür. Yüklenici firma Leitner’in verdiği pursantaj listesine göre aşağıdaki gibidir.

Pursantaj listesine bakıldığında sekize bölünerek oluşturulan fiyat listesinde her kaleme ait birim ve miktarlar kısmının karşılığına firma tamamına fiyat verdiği beyan etmiştir. Yani sekize bölünerek fiyat verdiği teleferik işini Anahtar Teslimi Götürü Bedel yapıp noksansız teslim edeceğini kabul etmiştir. Fakat dosyada yapılan incelemede 9.100.000,00TL’ye ihalesi gerçekleşen işin %10 keşif artışına sokularak KDV dahil 1.057.000,00TL’lik artış yapıldığı görülmüştür. Söz konusu olan artışın aşağıda bahsedeceğimiz gerekçelerle ödenemeyeceği görüşündeyiz.

1. Yukarıda bahsettiğimiz yüklenici firmanın ihale dosyasında mevcut olan pursantaj listesinde birim ve miktar yazan kısımlara fiyat verirken tamamına diye fiyat vermiş olması
2. İdare tarafından hazırlanan teknik şartnamenin 13. Maddesinde aynen şöyle diyor. ‘’ ihale konusu işe ait tüm projeler, mahal listeleri ihaleyi alan yüklenici tarafından hazırlanıp idarenin onayına sunulacaktır. İdare onayından sonra yapım çalışmaları başlayacaktır’’ denilmektedir. Yukarıdaki maddede ne yapılması gerektiği açıkça ifa edilmiştir. Her ne hikmetse yüklenici firma fiyat artışına girmeyen kalemlerin projesini yapmış fakat ilgili proje ve mahal listesi hazırlayıp idare onayına sunmamıştır. Halbuki proje ve mahal listesi bu işin can damarıdır. Yapılacak işteki tüm bu iş kalemlerinin birim miktarını ve tüm özelliklerini en ince detayına kadar gösterir. Ancak iş bittiğinde hangi kalemin fazla hangi kalemin noksan yapıldığını işe başlama proje ve mahal listesinden tespit edebiliriz. Ne yazık ki elimizde proje ve mahal listesi olmadığı için böyle bir tespit yapmamız söz konusu olmuyor.

Biz denetim komisyonu olarak dosyalarda idarenin hazırladığı teknik şartnamenin 13. Maddesinde yükleniciden istediği proje ve mahal listesinin bulunmadığını bir tutanakla tespit edip imza altına almış bulunmaktayız.

Komisyonun çalışma prensiplerinde komisyon gerek gördüğü hallerde dışarıdan teknik bilir kişi isteyebilir demektedir.

Bizde komisyona böyle bir öneri getirdik bazı komisyon üyesi arkadaşlarımız bu konuyu kendi aramızda çözmemizi önerdiler. Bizde bunun üzerine kendilerine kendi tanıdıkları bu işi bilen bir teknik eleman getirmelerini ve şifa en görüşmeyi talep ettik.

Bu komisyon üyesi arkadaşlarımız Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden bir teknik eleman getirdiler. Bu gelen arkadaşımız konuyu inceledikten sonra bu ödemenin yapılamayacağını kesin bir dille beyan etti. Bunun üzerine komisyon üyeleri olarak belediye başkanı ile görüşüldü. Belediye başkanı bizim görüştüğümüz teknik elemanla kendisinin de görüştüğünü bize bu artışın yanlışlıkla yapıldığını söyleyip konuyla ilgili çalışmamızdan dolayı teşekkür etti. Ödemeyi durduracaklarını beyan ettiler.

Bunun üzerine komisyon çalışmalarına yirmi gün ara verdik idarenin gerekli çalışmaları yapması için.

Tekrar konuyu neticelendirmek için toplandığımızda artış miktarından 59.000,00TL’lik bir düşüş yaptıklarını gördük. Bu yapılan düşüşün kabul edilemeyeceğini çünkü işin başlangıcında verilmeyen proje ve mahal listesinden dolayı bir kıyaslama yapılmadığını ayrıca işin Anahtar Teslimi Götürü Bedel olduğunu bundan dolayı elliyedi adet olan iş artışında sadece kırk ikinci kalem olan trafonun ödenebileceği onunda miktarı 96.815,00TL olduğunu geriye kalan miktarın ödenmemesi gerektiğini ısrarla belirtmek istiyoruz. Trafonun neden ödenmesi gerektiği ise idarenin hazırladığı teknik şartnamenin 10. Maddesinin 2. Bendinde ‘’sistem alt ve üst istasyonda ana beslemesi 3x380v50HZ olarak idare tarafından ana panoya kadar sağlanacaktır’’ diyor. Teknik şartnamede trafo ile ilgili bu not düşülmeseydi trafoda yüklenicinin yükümlülüğü altında olacaktı.

Çünkü bu işin rehberi işe başlama ve bitiş projesi, mahal listesi, teknik şartnamedir.

Dosyada olan tek doküman teknik şartnamedir. İşe başlama ve mahal listesi mevcut değildir.

Tüm bu saydığımız nedenlerden dolayı bu keşif artışı yapmak suretiyle ödenmesi istenilen bu paranın ödenmesini görmezden gelmek bizler için görevimizi yapmama ve yapılmak istenen bu yanlış uygulamaya destek vermek anlamına gelir, dediler.

 Başkanın Tutumunu açıklayacak toplantı yapması bekleniliyor..

Değerli meclis üyelerinin bu konuya gerekli hassasiyeti göstereceğine inancımız tamdır.