İŞVERENLERİ ARALIK AYINDA BEKLEYEN SÜPRİZ SORUN ; SİCİL TASDİKNAMESİ FACİAYA DÖNÜŞMEDEN ÇÖZÜMLENMELİDİR
ERTUĞRUL YÜKSEL
ORDU SMMM ODASI BAŞKANI
Ordu- Samsun “Mali Müşavirler Odaları”, olarak mesleğin sorunlarını teşhis etme, tespit etme ve çözme konusunda bu güne kadar gerektiği şekilde çalışmalar yaptık. Bundan sonrada aynı çalışmalar aratarak sürdüreceğiz.
“Samsun ve Ordu Mali Müşavirler Odaları” bir araya gelerek henüz kamuoyunda yeterince görüşülmeyen ancak önümüzdeki günlerde “Büyük Bir Sorun” olarak vergi mükelleflerini, ilgilendirecek hususları tüm kamuoyunun dikkatine sunmak istedik.
Bu amaçla mesleki sorunların çözüm konusunda oluşturulan ”Samsun ve Ordu Mali Müşavirler Odaları Mesleki Sorunlar Ortak Çalışma Gurubu” ilk çalışmasını “Defter Açılış Tasdiklerinde Sicil Tasdiknamesi Aranması Zorunluluğunun Kaldırılması Veya Elektronik Ortama Taşınması” konusunda yapmıştır.
”Samsun ve Ordu Mali Müşavirler Odaları Mesleki Sorunlar Ortak Çalışma Gurubunun” hazırlamış olduğu raporu; 19.11.2012 tarihinde Ordu SMMM Odası toplantı salonunda Ordu SMMM Odası Başkanı Ertuğrul Yüksel ve Samsun SMMM Odası Başkanı Ahmet Havyalı’ yı temsilen Oda Sekreteri Adnan Demir tarafından kamuoyu ile paylaştı.
Söz konusu raporda; 2012 Aralık ayında işverenlerin 2013 yılı defterlerini tasdik ettirme aşamasında noterlerin “sicil tasdiknamesini kâğıt ortamda istemesinin” işverenler açısından yaratacağı sorunların tespiti ve çözümü konusuna yer verildi.
Samsun ve Ordu Mali Müşavirler Odaları Mesleki Sorunlar Ortak Çalışma Gurubunun Hazırlamış Olduğu Rapor Özetle Aşağıdaki Gibidir:
“Bütün Vergi Mükellefleri bilmektedir ki, her yılın son ayında, bir sonraki yıl kullanılacak defterler noterde tasdik ettirilir.
Uygulamada en son 2003 yılı defterleri için uygulanan tasdik esnasında “Sicil Tasdiknamesi” isteme konusu, 17.06.2003 günlü 25141 sayılı nüshasında yayımlanan 4884 sayılı Kanun’un 1 nci maddesi ile Türk Ticaret Kanunu’nun 69 ncu maddesinin 1 nci fıkrası değiştirilmiş, noterin defter tasdiki sırasında SİCİL tasdiknamesi araması zorunluluğu kaldırılmıştır.
2003 yılında kaldırılan bu sorun 6102 sayılı yasanın 64. Maddesi ile yeniden karşımıza çıkmıştır.
MADDE 64 ‘ncü maddenin 3. fıkrasında yer alan “Açılış onayının noter tarafından yapıldığı hâllerde noter, ticaret sicili tasdiknamesini aramak zorundadır.” Hükmü Defter Açılış Tasdiklerinde Sicil Tasdiknamesinin Aranmasını yeniden işverenlerin karşısına çıkarmıştır.
NOTERLERİN, DEFTER TASDİKİ İÇİN SİCİL TASDİKNAMESİNİ KAĞIT ORTAMINDA İSTEMESİNİN SAKINCALARI
Sicil Tasdiknamelerinin Noterler tarafında tasdik esnasında istenmesinin muhasebe ve vergi düzeni açısından bir faydası bulunmamaktadır.
Kaldı ki 2003 yılından bu yana noterlere sicil tasdiknamesi ile defter tasdik ettirme uygulaması yaklaşık 10 yıldır uygulanmamaktadır. Piyasa da bunun bir noksanlığı hissedilmemiştir.
Tüm kamuoyu tarafından bilinmelidir ki bu sorun Mali Müşavirlerin sorunu değildir. Mali Müşavirlerin müşterilerinin sorunudur.
Özellikle Aralık ayında yaşanması muhtemel kaosun önüne geçebilmek için ilgili kuruluşların bir an önce faaliyete geçmesi gerekmektedir.
Samsun ve Ordu Mali Müşavirler Odaları Çalışma Raporu olarak ; 6102 sayılı Kanunun 64 maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; Açılış onayının noter tarafından yapıldığı hâllerde noter, ticaret sicili tasdiknamesini aramak zorundadır ifadesinin yol açacağı sorunlar şu başlıklar altında tespit ettik:
- Meslek Odalarına Kayıtlı Olmayan ancak Vergi Dairesine kayıtlı deftere tabi olan vergi mükelleflerinin defterlerini notere tasdik ettirememe sorunu ortaya çıkabilecektir.
- İlgili odalara borcu olan Ticaret Şirketlerinin defterlerini notere tasdik ettirememe sorunu ortaya çıkabilecektir.
- Ekonomik zorluk nedeni ile gayrı faal durumda olan Ticaret Şirketlerinin defterlerini notere tasdik ettirememe sorunu ortaya çıkabilecektir.
- Noterlere tasdik ettirilmeyen defterler için mükelleflere ilgili vergi dairesi hem usulsüzlük cezası tasdikin tamamlanamaması üzerine hem de resen vergi tarh edecektir. (İdare ile mükellef bir kez daha karşıkarşıya gelecek ve güven sorunu ortaya çıkacaktır.) Bunun üzerine konu yargıya taşınacak ve mahkemelerde gereksiz bir hukuk karmaşası yaratılmış olacaktır.
- Sicil Tasdiknamesi alamayan ve defterini tasdik ettiremeyen Ticaret ve Sanayi Odalarının üyeleri bu nedenle idari para cezası ile karşı karşıya kalacaktır. Ticari defterlerin açılış tasdiklerini yaptırmayanlara 4.000 TL idari para cezasıverilecektir (YTTK, m.562/f.1-c)
ÇÖZÜM ÖNERİLERİMİZ:
BİRİNCİ ÖNERİ:
Yaratılan bu sorunlar 64. Maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Açılış onayının noter tarafından yapıldığı hâllerde noter, ticaret sicili tasdiknamesini aramak zorundadır.” İfadesini yasa metninden tamamen çıkartılmasını talep ediyoruz.
İKİNCİ ÖNERİ
Ttk’NIN 64. MADDESİNİN “Açılış onayının noter tarafından yapıldığı hâllerde noter, ticaret sicili tasdiknamesini aramak zorundadır.” İFADESİ BU YIL GEÇİŞ NEDENİ İLE UYGULANMAYABİLİR. Önümüzdeki yıldan itibaren söz konusu belgenin Noterler tarafından elektronik ortamda (MERSİS’in uygulanması ile) alınması sağlanabilir.
SONUÇ VE DEĞERLEDİRME
Çok Net Söylüyoruz burada bir FACİA var.
Bugüne kadar sicil tasdikleri sadece kuruluş aşamasında aldığımız, daha sonra vize etmediğimiz bir belgeydi. Eğer şimdi bir müdahale olmazsa tüm defter tasdiklerini yaptırırken sicil tasdiknamesi kağıt ortamında noterlere verilmediği zaman defter tasdiki yapılamayacaktır. Bu ise işverenler için yukarıda belirttiğimiz sorunları yaşatacak ve onları mağdur edecektir.
Umut ediyoruz ki Aralık ayı bitmeden, tasdik dönemine gelinmeden bu sorunun çözümlensin. Ve ticaret şirketleri açılış tasdiki yaptırmaması nedeni ile 4.000 TL idari para cezası ile cezalandırılacaktır.
SAMSUN ve ORDU MALİ MÜŞAVİRLER ODAALARI olarak, tüm KAMUOYUNU “Mesleki Bilgi Paylaşımı Çerçevesinde” konudan ve sorunlardan haberdar ediyoruz.
Hem meslek camiamızın hem de iş dünyasının sorunlarını testi kırılmadan kamuoyu ve sorunun paydaşları ile paylaşmak istedik.
Sicil Tasdiknamesi konusunda yaşanacak facianın önlenmesi konusunda gerekli özenin gösterilmesini yetkililerden bekliyoruz.
SAMSUN VE ORDU MALİ MÜŞAVİRLER ODASI
MESLEKİ SORUNLAR ORTAK ÇALIŞMA GURUBU ADINA
ORDU SMMM ODASI ODA BAŞKANI ERTUĞRUL YÜKSEL
SAMSUN SMMM ODASI ODA BAŞKANI AHMET HAYVALI